因为大秦的军队,主要是四大军团,说白了也就是四大军区。
这四大军团,一是骁勇善战的关中军团,主要是负责卫戍京畿防务,就是蓝田大营。二是骊山军团,三是赵佗驻扎百越岭南地区的岭南军团,还有就是北方王离统领的长城军团。
这四大军团,就是大秦的四大军区,卫戍四方,加上大秦行政划省而治,可以说是绝对的安全,这也是嬴政会毫无顾虑的批准实施行省制的一大原因。
批准了行省制,李阳就接着道:“陛下,地方置设行省,朝廷的政令便可通传地方。如此一来,之前所说的由百姓组成督察、督办新政一事,便可以受行省统属,由行省来把控地方百姓督察、督办新政的方向、进度和叫停。同时,各地方的郡兵,由行省节制,负责维护地方治安,保障地方秩序。如此,白尚书之担忧,便可化解。”
白正等人都傻了。
他们做梦都没有想到,事情怎么会变成这个样子……
明明是一个死局,结果转瞬之间,情势就完成不一样了。
更重要的是,李阳竟然真的想出了化解这一切的妙计。
又是让百姓督办新政,发起一场由下往上的大风暴,这种由下至上的斗争,因为是燎原之势的,所以一但暴发,除非用军队,否则任何力量都是无可抵挡的。
原本,这种由下往上的斗争,虽说威力恐怖,但却也危险,只要点明要害及风险,皇帝也不一定敢用。可是,更让人绝望的是,李阳居然还想出了一个行省制,直接将地方的行政瘫痪风险给完美的解决了。
冯去疾和白正等人,此时那是苦从心来,造孽啊,这是造的什么孽啊?自己等人明明弄出来的一个死局,居然就这么轻而易举就被李阳给化解了,而且现在再看这个局势,一但按李阳的方法,由下至上发动百姓对士族、新贵发动斗争,自己等人那是必败无疑了。
想到这里,冯去疾等人顿时露出了一副痛不欲生的样子,恨不得捶胸顿足。
苍天啊,这还是人吗?他怎么可以连死局都能破解?
冯去疾等人,简直欲哭无泪,完全愣在了当场。
顿了一下,冯去疾还是不愿就此认输,出列道:“行省制虽可以使朝廷政令通传地方,但是按镇国君所言,行省只是大区域的行政机构,如若郡、县两级瘫痪,行省依旧无法掌控整个大局,我大秦依旧将危。”
李阳一笑:“冯相过虑了。百姓并不会取代郡县两级的行政权力,只不过是朝廷直接授予了他们代为督察、督办新政土改的权力,故而郡县两级依旧正常运转,只不过新政土改之事,就暂时不用郡县官府操心了。更重要的是,百姓督办新政土改,并非是杀人放火,更不可能敢拿朝廷官员问罪,官员罢免之权,在朝廷、在行省。
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