除日常政务由其友好的西藏黄教摄政者、第巴索南饶丹料理外,西藏高级官员均由其委任,并制定“十三法律”,新添噶伦达本等官职,健全西藏地方行政机构,直接控制西藏军队,牢固掌握青、藏地方政权,以黄教护法王自居。
还让自己的八个儿子分别统领青海,授青海八台吉。
自至,一个据有青康藏的和硕特汗国便正式立起。
对于固始汗与和硕特部来说,青康藏地区,都远比天山旧地要强的多,尤其是青海地区。本来黄教是请他来护教的,但固始汗来了就不打算走。
最终形成固始汗统领世俗,而格鲁派控制宗教,形成蒙古汗王和格鲁派领袖联合统治雪区的局面。
对于一代枭雄的固始汗而言,他其实也还面临着许多挑战,既有雪区原土司,甚至是一些其它教派者的反对仇视,也有其它蒙古部落的觊觎,甚至还有来自东进的沙俄人的威胁。
当东面大明重新崛起,并迅速的击败了入关的后金,起义的顺军、西军等后,尤其是掌握了与他们接壤的云南四川甘肃后,固始汗很务实的决定向大明皇帝称臣进贡。
对于他而言,需要的是稳定基本盘青康藏地区,至于其它的并不重要,向大明称臣进贡,还能打开边境的茶马贸易,为他们带来更稳定的税收和物资。
这些都是固始汗极需要的。
甚至他需要得到大明的册封,以此来牵制甚至是压制格鲁派,以进一步掌握更多的控制权。
格鲁派的僧侣们也没料到请来了和硕特部,结果就不走了,如今这个局面不是他们想要的,却又无法改变,好在固始汗敬奉黄教,对于来中原朝贡,他们倒也愿意,若能得到中原承认册封,那么也一样可以牵制固始汗。
反正就是在这么一种背景下,这些人一起来到了东京。
大明皇帝朱以海之前也早跟和硕特汗有来往,双方茶马贸易搞的不错,互惠互利,所以边境比较安稳,对他们前来,更加欢迎。
这次自然也是趁此机会,正式将青康藏和天山南北一起收入大明的统治疆域,就算是羁縻统治,那也是已经先划拉进来了,占据法理大义名份。
朱以海先册封固始汗为河源郡王,然后册封他为和硕特汗王,再又设立了青海承宣布政使司、西康承宣布政使司、卫藏承宣布政使司,实际上就是设三省。
和硕特汗王统领三省,黄教格鲁派的两位宗教首领,也授予他们封号。
甚至固始汗的九个儿子,都授封郡公之爵。
名义上这三省都已经正式纳入大明疆域了,但是其境内大小官属听彼从宜建置、编属人民,实际上就是那三省的事情他们自己说了算。
大明只是名义上把他们拔拉进来,其它的都不管,每年派人来朝集进贡就行,既不征税赋,也不查户籍
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